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万碧玉:关于智慧城市的发展与未来展望

时间:2016-07-21 10:12:33
      尊敬的各位领导,各位专家,各位同事大家上午好!非常感谢受邀来这里做讲话,其实我是来学习的,我也见到了很多房地产的领军人物,因为我是学城市,有一个城市科学的领域。给我的一个小题目,我非常的感兴趣,因为是智慧城市,从我的学习和研究的角度做一个简单的汇报。

      我主要是讲几个方面,一个是智慧城市本身的问题,第二个是城市未来的发展趋势。我是中国城市科学研究会,我们有8个单位,包括生态、水、绿建等等,我们是属于智慧城市的,而我本人主要是政策研究。

      首先,有一张图,这是全球城镇化的发展过程,刚才的主持人也讲城市在发生变化。怎么去解决城市的问题?未来到2025年有70%以上的人会居住在城市,但是我们国家2014年颁布了国家新型城镇化的规划方案到2025年,我们国家要达到60%,从去年年底的数据来看是56.1%的城镇化率,城市如何承载庞大规模?现在有两个大的方向。

      第一,我们的城市越来越大,比如北京、上海。新城区是老城区的7倍,城市扩大率越来越快。

      第二,城镇化太快。比如我们看了一些数据,20%的城镇化率到70%,欧洲是花了200年,美国是120年,日本是80年,但是我们国家的城镇化,从建国开始,我们的城镇化是17%左右,经过三个五年计划,维持在15%—20%,但是改革开放之后,一下子到了56%,我们用了35年的速度,很多学者和专家讨论,我们是不是太快?

     快速城镇化造成的问题是什么?为什么每年下雨就会被雨淹?这是快速城镇化造成的城市水、能源、交通,包括智慧城市的打造的影响,同时城市老化以后,有很多的问题,我们的老化率比国际上很多国家要大。

      城市化的扩大,不仅仅是中国的问题。比如洛杉矶、墨西哥,墨西哥80%的人口都居住在城市里面。为什么要搞智慧城市?15年前,有一个数字城市的概念,当时提的数字城市概念是把城市的基本要素进行信息化、数字化,互联网开始兴起的时候又提出智能城市,而智能城市有3个阶段,第一个阶段是2007年开始炒这个概念,2010年是开始操作,有一个非常核心的观点,智慧城市不是终极目标,它的终极目标是生态、可持续,智慧城市的主要核心是在于各个部门都起来了。从2012到2015年,2015年以后,有一个非常大的变化,智慧城市不仅仅是信息化的公司了,大家慢慢的把智慧城市的概念做到了落地的项目,我们经过3个阶段的总结来看,最主要的问题是在座各位问题。一个是没钱,地方政府因为各种各样的经济环境支持不了。智慧城市对城市有什么好处?第二个是谁来建设?第三个是技术层面,包括信息化、资源共享,第四个是谁给出钱?

    经过这几年的实践,我们在城市的角度上,会慢慢进行落地。很多时候我们要关注城市基础设施本身、水、能源、交通,微城市的概念非常好,这是什么概念?等下的老总会给大家做解释。

     我们在中央层面,总理在2015年的方案里面都提到了智慧城市,2015年主要讲城市的建设和管理,2016年主要是讲最后一方面。智慧城市一定要改善人居环境,使人民的生活更加安心、省心、放心。国外也做了很多,全球600多个城市搞智慧城市,国外的智慧城市和我们的智慧城市完全是两种不同的思路和方法。比如新加坡,他们做一个ITS;比如德国是智能电网,他们是从下往上,而我们国家是从上往下。

       我们国家有超过400个城市提出智慧城市的工作。但是很多都还是在炒概念。60%做好了顶层设计,就是花钱把项目进行梳理,只有20%的城市真正开始启动做事,做得非常好的有五、六个。这些城市反过来,不一定是北京、上海大城市,往往聚焦在新城、新区,比如说生态城。北京市的朝阳区都是示范试点城市,但是根本没有办法来做得非常好。总的投资额早期是1.56万亿,现在是1.3万亿。大家都在讲PPT模式,如何引进社会资本,把传统的建设理念导入到智慧城市的传递,我们国家有很多关于这方面的支策。

     国外的城市和中国的城市完全不一样,国外的城市,不能说没有规划,但是大部分是自然形成,而巴黎2000多平方公里,他们的户型到10—20分钟以后,可以找到咖啡店、药店、学校、公共图书馆等等,他们画了一个圈,20多个小型的城市存在在巴黎的大城市里面。他们的交通规划实际上是按着这条线。而中国,什么是微城市?我们在20分钟以内能够完成消费、娱乐。有点像城市综合体,但是又把这个概念拔高,他们讲的是城市发展的模式和建设生态圈。而从理论研究的角度,一个核心区经过20分钟的路程图,绝对可以做到,我们不用花很多的时间在路上。

      微城市的核心观点,首先水是循环的;其次交通是可以共享的;第三能源是分布式的;最后是物联天下老总提的有水、道路、交通之后,还需要安心。所以要打造以生态、绿色、可持续的城市模式。

      我们总结了8点关于智慧城市,时间关系不再一一叙述。主要讲几个理念,我们是搞城市科学的,我从来没有造过一个城市  ,我连房子也没有造过,下面非常希望能够请中建的领导来讲,他主要讲生活空间、工作空间、移动交通、弹性能源、生态环境。我们目前没有达到一个很好的微城市,今天,希望中建能够把中建的微城市概念解释出来,特别想知道他的建设、投资模式。而微城市的内涵,需求式的解决食品问题,还有生态、产业的问题。

      智慧城市的未来,主要是两个方向,一个是智慧城镇群,比如在江苏、南京、上海、安徽,我们有20几个城市用智慧城镇群的概念,我们所有的新城对接是最大的问题,而在广东、陕西很多省开始讲智慧城镇群。我们发现大城市做智慧城市的话是非常困难的,很多数据没有办法统筹资源,我们聚焦一个非常小的园区、新区,提出智慧的微城市的概念。国外的智慧城市概念和我们1千户、1万户的概念不一样,只有聚焦在下面的时候,才是比较好的,才能完成这件事。很多地方不落地,我们至上而下的把系统进行对接,企业、政府都在做什么?有时候政府越权把好的资源都拿在手里,而企业又为政府着急,这是机制体制改革的问题。政府可以做的公共服务,比如医疗、城市安全方面等等,而市场化是让市场自己来做的工作。
   
      第二个,“一带一路”走出去,很多公司都参照我们的标准,我们支持企业走出去,现在做的城市。如果基础设施没有完全达到的时候,很多企业沿着“一带一路”往外走,是很好的。

      第三个,一区一品”聚焦微城区。

非常感谢大家。